中國電子元件行業(yè)協(xié)會
China Electronic Components Association
目前，十四屆全國人大二次會議在北京召開。全國人大代表，中國電子元件行業(yè)協(xié)會輪值理事長，中航光電黨委書記、董事長郭澤義提交了《關(guān)于充分發(fā)揮資本市場功能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的建議》，他在建議中寫到，為了推進全面深化資本市場改革，進一步發(fā)揮好資本市場樞紐功能，提高資本市場資源配置效率，持續(xù)優(yōu)化上市公司產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重點建議，優(yōu)化市場準(zhǔn)入機制，健全市場退出機制，強化資本市場并購重組安排，引導(dǎo)資本市場堅持價值投資與長期投資。
關(guān)于充分發(fā)揮資本市場功能
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的建議
為了推進全面深化資本市場改革，進一步發(fā)揮好資本市場樞紐功能，提高資本市場資源配置效率，持續(xù)優(yōu)化上市公司產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。建議從下面四個方面開展相關(guān)工作。
優(yōu)化市場準(zhǔn)入機制
在資本市場全面推行注冊制的背景下，注冊審核作為上市關(guān)鍵環(huán)節(jié)建議從嚴(yán)把控，主要可從以下四個方面入手：（1）行業(yè)定位：上市企業(yè)需切實符合不同上市板塊設(shè)定的“差異性”多元上市條件，如主板“大盤藍(lán)籌”定位、科創(chuàng)板“科技創(chuàng)新”定位，切實把有限的金融資源配置給符合高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)；（2）發(fā)行定價：實行公平原則下的市場化定價，發(fā)行價格須與業(yè)績、回報能力相符；（3）融資規(guī)模：嚴(yán)格審核企業(yè)融資項目的資金需求，對真正先導(dǎo)型的行業(yè)骨干型企業(yè)，融資額度可以適度放寬。（4）發(fā)行節(jié)奏：監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)把發(fā)行速度和市場可接受程度有機結(jié)合起來，科學(xué)把握發(fā)行節(jié)奏，使注冊制的發(fā)行審核上市規(guī)范有序，減少市場的非正常波動，促進市場的健康發(fā)展。
健全市場退出機制
建議進一步優(yōu)化退市制度，增強資本市場的活力和配置效率。在引導(dǎo)和培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場的同時，也要強化退市機制，達(dá)到退市標(biāo)準(zhǔn)的上市公司實現(xiàn)應(yīng)退盡退。同時建議退市率可以逐年提高，以促進資本市場在優(yōu)勝劣汰下的良性循環(huán)，充分發(fā)揮資本市場高效配置資源的“樞紐”功能。
強化資本市場并購重組安排
加大行業(yè)龍頭上市公司并購重組整合力度，強化資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。一是推動戰(zhàn)略性重組，同一領(lǐng)域的兩家或多家龍頭企業(yè)合并，利于做強做優(yōu)做大品牌規(guī)模效益，提高國際競爭力；二是支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，同一產(chǎn)業(yè)鏈的兩家或多家企業(yè)合并，利于實現(xiàn)優(yōu)勢互補強化協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)；三是加快專業(yè)化整合，將企業(yè)內(nèi)部或跨企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合或劣勢資產(chǎn)盤活，利于集中優(yōu)勢資產(chǎn)做精主業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)跨領(lǐng)域跨集團板塊的并購重組整合，系統(tǒng)提升行業(yè)的核心競爭力。重點對行業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重、經(jīng)營質(zhì)量較差的“小”、“弱”、“散”類型企業(yè)，鼓勵通過并購重組的方式進行資源整合。
引導(dǎo)資本市場
堅持價值投資與長期投資
建議進一步加強價值投資與長期投資理念引導(dǎo)工作，優(yōu)化完善專業(yè)投資機構(gòu)考核體系，積極開展投資者教育，引導(dǎo)市場樹立理性的投資觀念和合理的投資回報預(yù)期。積極發(fā)揮專業(yè)投資者功能，推動完善上市公司治理，引導(dǎo)上市公司以現(xiàn)金分紅、股票回購等多種形式回報股東。
