中國(guó)電子元件行業(yè)協(xié)會(huì)
China Electronic Components Association
6月12日，行業(yè)期待已久的中國(guó)聯(lián)通2017-2018年中國(guó)聯(lián)通干線光纜（G.654.E）集中采購項(xiàng)目開標(biāo)。結(jié)果卻出乎意料，據(jù)了解，本次G.654.E干線光纜集采項(xiàng)目中國(guó)聯(lián)通給出的最高限價(jià)為裸纖62元/芯公里，但是應(yīng)標(biāo)廠商的報(bào)價(jià)均高于這一價(jià)格。根據(jù)招投標(biāo)規(guī)則，由于沒有有效投標(biāo)人，該項(xiàng)目將廢標(biāo)。
中國(guó)聯(lián)通G.654.E干線光纜集中采購項(xiàng)目于5月20號(hào)左右啟動(dòng)，公告顯示招標(biāo)內(nèi)容為G.654.E光纜及混纜約2971皮長(zhǎng)公里。滿足京漢廣光纜湖南段等5條省級(jí)光纜線路建設(shè)需求。項(xiàng)目具體中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的份額如下。
| 序號(hào) | 有效投標(biāo)人數(shù)量 | 中標(biāo)人數(shù)量 | 排名 | 中標(biāo)份額 | 涉及干線和省份 |
| 1 | ≥4個(gè) | 3人 | 1 | 50% | 包含九江-南昌-廣州光纜（江西段）、九江-南昌-廣州光纜（廣東段）、上海-廣州光纜鷹潭-贛州段光纜 涉及江西、廣東2省 |
| 2 | 35% | 包含京漢廣光纜湖南段光纜、上海-廣州光纜 嘉興-寧波段光纜 涉及湖南、浙江2省 | |||
| 3 | 15% | 包含北京-天津光纜 天津-淄博、蒙陰-連云港段光纜 涉及天津、山東、江蘇、河北4省 | |||
| 2 | 3個(gè) | 2人 | 1 | 70% | 包含九江-南昌-廣州光纜（江西段）、九江-南昌-廣州光纜（廣東段）、京漢廣光纜湖南段光纜、上海-廣州光纜 嘉興-寧波段光纜 涉及江西、廣東、湖南、浙江4省 |
| 2 | 30% | 包含北京-天津光纜 天津-淄博、蒙陰-連云港段光纜、上海-廣州光纜鷹潭-贛州段光纜 涉及天津、山東、江蘇、江西、河北5省 |
事實(shí)上，早在2018年5月中國(guó)聯(lián)通就發(fā)布消息稱，要組織對(duì)G.654.E光纖進(jìn)行技術(shù)入圍測(cè)試，并計(jì)劃在年內(nèi)開啟集采。但是由于多方面的原因，中國(guó)聯(lián)通并沒有在2018年開啟對(duì)G.654.E光纖的集采，在本年度5月，正式集采最終啟動(dòng)。
近年來，運(yùn)營(yíng)商對(duì)G.654.E光纖的熱情在逐步高漲，基于G.654.E光纖優(yōu)良的傳輸性能及自身未來發(fā)展需求，三大運(yùn)營(yíng)商都在積極推進(jìn)G.654.E光纖的應(yīng)用，而中國(guó)聯(lián)通是其中最為積極的一個(gè)。但是令人意想不到的是，中國(guó)聯(lián)通醞釀已久的G.654.E干線光纜集采最終會(huì)以廢標(biāo)而結(jié)束。那么，本次集采廢標(biāo)的癥結(jié)在哪里？
低價(jià)是癥結(jié)所在
除了價(jià)格，還是價(jià)格！買方與賣方都要維護(hù)自身利益是市場(chǎng)規(guī)律使然。作為買方，中國(guó)聯(lián)通給本次集采設(shè)置了最高限價(jià)：裸纖62元/芯公里，而這一價(jià)格與G.654.E光纖的真正價(jià)格相去甚遠(yuǎn)。據(jù)了解，目前G.654.E的裸纖價(jià)格在200元左右。如此大的價(jià)格差，讓投標(biāo)廠商難以接受。
或許是受不久前中國(guó)移動(dòng)普纜集采的影響，也或許是受當(dāng)下行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的影響，中國(guó)聯(lián)通以設(shè)置最高限價(jià)的方式來進(jìn)行本次G.654.E干線光纜的集采，設(shè)置62元/芯公里的最高投標(biāo)限價(jià)顯然是要盡可能的壓低產(chǎn)品價(jià)格。行業(yè)相關(guān)從業(yè)者表示，中國(guó)聯(lián)通本次G.654.E干線光纜集采與中國(guó)移動(dòng)普纜集采有很大的不同。主要是由于G.652光纖與G.564光纖市場(chǎng)狀況有著很大的區(qū)別，經(jīng)過近年來飛速猛進(jìn)的發(fā)展，我國(guó)光纖光纜產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，但是這種過剩集中體現(xiàn)在G.652光纖及普通光纜方面。嚴(yán)重過剩的產(chǎn)能一旦遇到運(yùn)營(yíng)商需求收緊，低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象就會(huì)出現(xiàn)。
但是在G.564.E光纖方面卻并非如此。從技術(shù)層面來說，雖然隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，國(guó)內(nèi)G.654.E光纖的制造水平取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，G.654.E光纖制造技術(shù)難度高、環(huán)節(jié)復(fù)雜，對(duì)材料體系的優(yōu)化配方與制棒工藝及拉絲要求非常高等困難正逐步被攻克，并為G.654.E光纖的商用鋪平了道路。但是，國(guó)內(nèi)真正能夠?qū)崿F(xiàn)G.654.E光纖大規(guī)模量產(chǎn)的光纖光纜企業(yè)仍舊屈指可數(shù)。所以G.654.E光纖并不存在產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，同時(shí)由于生產(chǎn)要求高、工藝復(fù)雜而導(dǎo)致價(jià)格相對(duì)較高。
所以，中國(guó)聯(lián)通G.654.E干線光纜集采很難再現(xiàn)中國(guó)移動(dòng)普纜集采價(jià)格斷崖式下滑現(xiàn)象的出現(xiàn)，“本次集采是不合理的，企業(yè)不可能為了中標(biāo)而降價(jià)的。”這是參與中國(guó)聯(lián)通本次G.654.E干線光纜招投標(biāo)廠商的共同心聲。
行業(yè)發(fā)展再蒙陰影
從之前的招投標(biāo)文件中就可以看出，中國(guó)聯(lián)通本次G.654.E光纜及混纜的集采量并不多，僅有2971皮長(zhǎng)公里。雖然本次集采在量上沒有對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生切實(shí)有效的推動(dòng)，但無疑能夠起到些許的提振作用。未來，隨著骨干網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí)需求的增長(zhǎng)，G.654.E光纖光纜集采有望更多的鋪開。但是本次集采的最終廢標(biāo)，讓行業(yè)發(fā)展再入困局。
不久之前的中國(guó)移動(dòng)普纜集采給光纖光纜行業(yè)帶來重創(chuàng)，價(jià)格斷崖式的下滑把行業(yè)發(fā)展推入谷底。在4G建設(shè)步伐放緩、FTTH建設(shè)趨近于飽和、5G尚未形成需求的狀況下，運(yùn)營(yíng)商開支縮減、集采乏力，行業(yè)還要度過相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的黑暗期。當(dāng)行業(yè)上下都在期盼著利好消息出現(xiàn)的時(shí)候，等來的卻是中國(guó)聯(lián)通G.654.E干線光纜集采的廢標(biāo)。
廢標(biāo)對(duì)行業(yè)發(fā)展來說或許不是壞事，因?yàn)楹罄m(xù)中國(guó)聯(lián)通很有可能重新組織采購，價(jià)格方面也可能會(huì)有所提高。但是本次集采事件折射出一個(gè)事實(shí)，那就是短時(shí)間內(nèi)行業(yè)發(fā)展很難再現(xiàn)之前榮光。同時(shí)，在運(yùn)營(yíng)商限價(jià)的招投標(biāo)規(guī)則下，光纖光纜價(jià)格形勢(shì)堪憂。這對(duì)當(dāng)下愁云慘淡的光纖光纜行業(yè)發(fā)展來說，無疑是又蒙上了一層陰影。
